TLALNEPANTLA.- Organismos empresariales del Estado de México celebraron la propuesta realizada por el Grupo Parlamentario de Morena acerca de eliminar el Dictamen Único de Factibilidad (DUF) al señalar que el trámite de este documento solo ha retrasado o desalentado la llegada de inversiones en el territorio mexiquense, lo cual no se puede permitir durante el proceso de reactivación económica que se enfrenta en todo el país, a partir de la pandemia del covid-19.
Sin embargo, advirtieron que no se puede llegar al extremo de desregular la creación de empresas o dejar este procedimiento en manos de los ayuntamientos y no del gobierno estatal como ocurre actualmente, pues esto podría generar un problema de abuso de autoridad o anarquía de las autoridades locales, en materia de desarrollo urbano.
El DUF es un prerrequisito establecido por el Gobierno del Estado de México para obtener la licencia de uso de suelo que se usa para realizar construcciones o remodelaciones y/u obtener la licencia de funcionamiento de obras o de empresas consideradas como de alto impacto, por su giro o tamaño, como es el caso de gasolineras, plantas de gas, almacenes de combustibles o de químicos, así como restaurantes bar o bares y constructoras de desarrollos inmobiliarios, entre otros.
En él, se incluyen evaluaciones técnicas acerca de la factibilidad que tiene un nuevo establecimiento, en materia de protección civil, salubridad, medio ambiente, desarrollo urbano y vivienda, comunicaciones, movilidad y agua, las cuales son indispensables para determinar si se puede o no abrir un nuevo establecimiento en alguno de los 125 municipios mexiquenses.
Buscan acabar con la tramitología
Y es que el diputado de Morena, Nazario Gutiérrez Martínez presentó una iniciativa para desaparecerlo, junto con la Comisión de Factibilidad, y que sean los ayuntamientos quienes se encarguen de su expedición, pues consideró que forma parte de un proceso plagado de corrupción que supuestamente promueven las dependencias estatales encargadas de los diversos trámites que se deben llevar a cabo para obtenerlo.
Francisco Cuevas Dobarganes, presidente de la UNIDEM
"Es momento de aceptar el fracaso del DUF en materia comercial y de la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial, ya que no se ha cumplido el objetivo que diera origen para el desarrollo del Estado de México, lo cual ha hecho que sea un lugar poco atractivo para la inversión y que muchos establecimientos estén hoy en la informalidad o que tuvieran que cerrar sus puertas en los 125 municipios mexiquenses", sostuvo.
El legislador apuntó que, actualmente, el tiempo de respuesta para que un empresario pueda obtener este documento va desde 45 y hasta los 120 días hábiles en promedio, aunque en algunos casos el tiempo es mayor, por lo que algunos optan por emprender sus negocios sin dicho documento o, por el contrario, se desalientan y deciden suspender su inversión para trasladarla hasta otra entidad en la que exista menos regulación y sea más fácil la tramitología.
"La economía se encuentra en recesión y, a pesar de eso, las trabas administrativas impactan en la creación de empleos en la entidad, por lo que el costo que pagan los ciudadanos y empresarios para realizar los trámites llega a ser muy alto", aseveró.
Se desconocen trámites pendientes
La presidenta del Consejo Coordinador Empresarial del Estado de México (CCEM), Laura González Hernández, subrayó que el DUF no cumple con los objetivos para los que fue creado, pues ha ocasionado que muchas empresas hayan optado por abandonar sus inversiones en la entidad, por lo que dijo que el sector económico se congratula de que el tema ya esté en la agenda legislativa, con el fin de que se pueda recuperar el liderazgo económico que ha perdido.
Sin embargo, al ser cuestionada sobre el número de dictámenes únicos que estarían pendientes de aprobación, mencionó que, hasta ahora se desconoce el número exacto de documentos que no se han entregado a favor de las empresas, aunque existen casos en los que el trámite es tan largo que algunas empresas optan por sacar su capital del territorio.
Su homólogo de la Unión Industrial del Estado de México (UNIDEM), Francisco Cuevas Dobarganes, coincidió en que este trámite ha sido un freno para la inversión productiva de la entidad, lo que propició que la entidad pasara de ser una de las más productivas del país a un estado dormitorio, por lo complejo que es la apertura de una empresa.
"La complejidad para obtener el DUF orilló a cientos de empresas a invertir en Hidalgo, Guanajuato o Querétaro que, en su momento, no contaban con la mano de obra calificada, la conectividad o el mercado de consumo que supone la Ciudad de México y su zona conurbada; no obstante, la complejidad de los trámites en el Estado de México y los altos costos de la tierra en la Ciudad de México los han llevado a invertir en estas entidades, lo que provoca que todos los días se pierdan millones de horas-hombre", explicó.
Piden que se les tome en cuenta en discusión
Si bien los empresarios reconocen el esfuerzo que el gobierno estatal ha tratado de hacer en los últimos seis años para reducir la tramitología, a fin de que se agilice la apertura de una empresa, señalaron que éste ha sido insuficiente, pues bajaron de dos años a seis meses en promedio, aunque se mantienen algunos casos de manera similar, aun cuando 90 por ciento de las unidades económicas deben tramitarlo.
"Ante las dificultades económicas por las que atraviesa actualmente el país, es necesario que se busquen nuevas formas de agilizar los trámites y vemos más viable generar consensos con los ayuntamiento, para poder impulsar la economía desde lo local, lo cual es necesario en estos momentos para generar empleos", sostuvo el presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), capítulo Metropolitano, Edgar Castro Cid.
Por otro lado, los empresarios aseveraron que, si bien la propuesta suena atractiva, es necesario que se tome en cuenta a los sectores económicos en la discusión, pues lo que se busca es simplemente una simplificación administrativa y la agilización de los tiempos de entrega, pues desregular la apertura de empresa o establecer nuevos esquemas que ahora estén en otras autoridades, solo generará otros problemas, como el de la extorsión o corrupción.
Sigue creciendo la entidad, pese a contingencia
De acuerdo con la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos, a pesar de la contingencia sanitaria, la Comisión de Factibilidad del Estado de México (Cofaem) emitió 299 dictámenes únicos de factibilidad, de los cuales 277 corresponden al sector de bajo impacto, mientras que solo 22 fueron a favor de las empresas de alto impacto, todos ellos, representaron una inversión de 30 mil 414 millones 110 mil 144 pesos.
“Somos muy sensibles de la necesidad que impera en estos momentos de agilidad y reactivación y sabemos que tenemos en las manos inversiones, patrimonios de familias, de empresarios, pero queremos que sepan que cuentan con nosotros para apoyarlos en este transitar y que el DUF no sea un tema como tal; al contrario, que sea un instrumento que los apoye para aterrizar las inversiones dentro de los municipios”, aseguró el director de este organismo, Enrique Schleske Aguirre.
El funcionario estatal descartó que la entidad haya dejado de ser atractiva para los inversionistas, pues afirmó que, tan solo durante la contingencia sanitaria, se crearon 33 mil 268 empleos directos y cuatro mil 394 indirectos, de los cuales, el sector empresarial de alto impacto generó 31 mil 019 empleos directos y tres mil 848 indirectos, mientras que los giros de bajo impacto generaron dos mil 249 empleos directos y 546 indirectos.
"El Estado de México se ubica entre las entidades con mayor captación de inversión y esto se traduce en beneficios para la sociedad mexiquense, por lo que hago una invitación a todos los micro, medianos y grandes empresarios del estado para que se acerquen con nosotros", comentó Schleske Aguirre.
(Sharira Abundez)