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Hospital del IMSS de Pachuca; 10 años de construcción, sobrecosto… y aún no termina

Los precios por servicios de supervisión y control de obra se han duplicado mediante convenios modificatorios de monto y plazo

  • GIOVANNY FLORES
  • 04/08/2019
  • 21:20 hrs
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Hospital del IMSS de Pachuca; 10 años de construcción, sobrecosto… y aún no termina
Lo que entonces sería el Hospital de Especialidades, inició su construcción en el sexenio de Miguel Ángel Osorio Chong. (LSR)

Pachuca.- Un gigante de cuatro columnas y de cristal se hace notar en el bulevar Felipe Ángeles, uno de los más transitados de Pachuca y que conduce a los visitantes de la Ciudad de México hacia el centro de la Bella Airosa.

Lo que por años fue una multitud de columnas de metal color rojo y vidrios, ahora comienza a tomar forma; sin embargo, los directivos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) aún no se atreven a asegurar una fecha para la conclusión del Hospital General de Zona (HGZ) de Pachuca de 144 camas.

La delegación del IMSS en Hidalgo ha gastado mil 11 millones 501 mil 890.58 pesos para la edificación, servicios de supervisión y control durante la construcción y verificación inicial del sistema de gases medicinales del nosocomio, el cual debió concluirse desde el 28 de diciembre de 2018; hasta el mes de julio de este año la obra llevaba un avance del 63.15 por ciento, de acuerdo con la propia dependencia.

OBRA COMENZÓ HACE 10 AÑOS

Este proyecto lo inició el exgobernador de Hidalgo y ahora coordinador del PRI en el Senado, Miguel Ángel Osorio Chong, en 2009, sin lograr concluirlo durante su mandato (2005-2011), y únicamente dejó las estructuras de lo que sería el Hospital de Especialidades.

Por lo que la obra pasó a ser transexenal, así lo informó Eugenio Ímaz, secretario de Planeación estatal y coordinador del equipo de entrega recepción de la administración, del también secretario de Gobierno en el sexenio de Enrique Peña Nieto, al concluir el periodo de la gestión aliancista entre el PRI y el PVEM, bajo la consigna Alianza por Hidalgo.

En 2013 -durante la administración estatal del priista Francisco Olvera Ruiz, en la que a la obra sólo le agregaron más estructuras  y vidrios- por falta de presupuesto la construcción se pausó por años, por lo que la Secretaría de Salud de Hidalgo (SSH) autorizó en ese entonces a la de Finanzas y Administración estatal donar el inmueble al IMSS, según una inspección de inversiones físicas del ejercicio fiscal 2017, con folio 2017-1-19GYR-04-0251-2018 251-DS, realizada al instituto de salud por la Auditoria Superior de la Federación (ASF), la cual posee La Silla Rota Hidalgo

El documento indica que Servicios de Salud de Hidalgo formalizó el 18 de noviembre de 2014, ante notario público, el contrato de donación del predio que formó parte del campo militar de Venta Prieta y la obra inicial del Hospital de Especialidades. Nueve días después la Secretaría de Finanzas del estado y el IMSS acordaron la entrega-recepción del predio.

Casi dos años más tarde, el 13 de octubre de 2016, el exdirector general del IMSS, Mikel Arriola Peñalosa, y la exdelegada en Hidalgo, María de Lourdes Osorio Chong, anunciaron el proyecto del HGZ de 144 camas en Pachuca, que el hermano de la exfuncionaria había iniciado siete años atrás.

Las autoridades indicaron en ese entonces que el proyecto beneficiaría a más de 127 mil derechohabientes y contaría con 39 especialidades, como medicina interna, angiología, cardiología, pediatría, neurocirugía, oncología quirúrgica, gastroenterología, quimioterapia, ginecología, obstetricia, entre otras.

El esfuerzo que inició el secretario de Gobernación (Osorio Chong) hoy lo retoma el instituto (…) El presidente Peña cumplió con el compromiso de rescatar este espacio”, mencionó Arriola Peñalosa durante el evento. María de Lourdes Osorio durante su participación omitió recordar que su hermano fue autor del proyecto inicial y que no lo terminó.

El gobernador Omar Fayad Meneses dijo en ese acto oficial que el nosocomio estaría en operación en 18 meses, es decir, el 13 de diciembre de 2018; eso no sucedió.

POR CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA PAGARON EL DOBLE

El 7 marzo de 2017 el IMSS lanzó la convocatoria de la licitación pública LO-019GYR084-E4-2017 para los servicios de supervisión y control de obra durante la construcción del nuevo HGZ de Pachuca y el 3 de abril de ese mismo año se dio el fallo. La empresa Espacio Consultores S.C. resultó la ganadora entre otras 11 empresas que también participaron, según el acta.

El contrato (No. 1-15130001-4-13086), al cual tuvo acceso y posee LSR Hidalgo mediante un requerimiento de información debido a que no se encuentra disponible en el portal de CompraNet, fue firmado por las partes el 3 de agosto por 18 millones 890 mil 857.18 pesos.

Los trabajos tuvieron que haberse realizado en un plazo de 575 días naturales: del 7 de abril de 2017, al 2 de noviembre de 2018; lo cual no sucedió.

El 17 de septiembre de 2018, a casi dos meses de que debiera concluir el plazo de los servicios que contrató el IMSS para la supervisión de la obra, la delegación y el contratista firmaron el primer convenio modificatorio de monto y plazo (1-15-130001-S-13084C1-18), el cual también posee este medio de comunicación y que tampoco está disponible en sistema electrónico donde se difunden información en materia de contrataciones públicas de las dependencias y organismos públicos.

Por lo que autorizaron aumentar el costo por los servicios contratados en un 62.83 por ciento, que representaría un gasto de 30 millones 759 mil 982.75 pesos.

Mientras que el plazo de ejecución de los servicios los aumentaron en un 41.74 por ciento, ampliándolo 240 días naturales más; del 3 de noviembre de 2018, al 30 de junio de 2019.

Lourdes Osorio Chong dejó el cargo -al que había llegado el 18 de agosto de 2013- el 11 de febrero de este año, por lo que el siguiente convenio lo firmó el actual delegado del IMSS en Hidalgo: Fernando Gutiérrez Sirvent.

El segundo acuerdo modificatorio (1-15130001-S-13084C2-19) también fue de costo y tiempo, y fue firmado el pasado 27 de marzo. En este último, el costo de la asistencia contratada ascendió 34.47 por ciento, quedando en 37 millones 271 mil 292.72 pesos y un aumento al plazo del 21.39 por ciento, dejando como tiempo límite para la realización de los trabajos el próximo 31 de octubre; 938 días naturales al final. 

En total, los servicios costaron 18 millones 380 mil 435.54 pesos más, casi el doble de lo establecido en el primer contrato. Mientras que el plazo de ejecución de los trabajos se extendió 363 días más, casi un año más a lo pactado en un principio.


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