PACHUCA.– Durante el ejercicio fiscal 2019, los ayuntamientos de Pachuca y Mineral de la Reforma presupuestaron de 280 mil a casi medio millón de pesos en viáticos y servicios de traslados, aéreos o terrestres, a lugares como Cancún, Acapulco o Bogotá, Colombia.
Copias de los informes de la bitácora de traslados de dichos ayuntamientos –de los cuales LSR Hidalgo tiene copia- así como gastos por cada comisión laboral publicados en la Plataforma Nacional de Transparencia, demuestran que viáticos para la Ciudad de México fueron el pedido más recurrente de los servidores públicos de ambos ayuntamientos.
Mientras que zonas del país caracterizadas por tener playas como Acapulco, Ixtapa Zihuatanejo o Cancún, son los sitios para capacitaciones a los que asistieron secretarios de gabinete o directivos de las administraciones municipales de Pachuca y la Reforma, encabezadas por Yolanda Tellería Beltrán y Raúl Camacho Baños, respectivamente.
La normatividad vigente del ayuntamiento de Pachuca establece que los viáticos son gastos necesarios para el cumplimiento de una comisión laboral y contemplan desde transporte hasta combustibles, casetas, alimentación, hospedaje, servicio de internet, fotocopiado y llamadas telefónicas.
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Este ordenamiento data de febrero 2017 y especifica que dichos recursos aplican “estrictamente” para cumplir los objetivos institucionales o programas del ayuntamiento, así como para intercambiar conocimientos; no obstante, la duración máxima de las comisiones laborales con viáticos no debe exceder siete días naturales si es que se viaja dentro del país y cinco si hay traslados al extranjero.
DE PACHUCA A COLOMBIA
En cuatro trimestres de 2019, los trabajadores de la administración municipal de Pachuca viajaron 117 veces al interior de la República Mexicana y una ocasión a un país extranjero.
Desde la alcaldesa hasta los regidores, secretarios y escoltas gastaron en viáticos por 248 mil 898 pesos con 89 centavos, según consta en los informes que cada tres meses publica la alcaldía en la Plataforma Nacional de Transparencia.
El integrante panista del cabildo de Pachuca, Fernando Flores Pérez fue quien asistió por cinco días a la Universidad Militar Nueva Granada en Bogotá, Colombia, para participar en el Congreso Internacional Acuaponía, actividad que anualmente reúne a ponentes, investigadores y empresarios de 20 países de Latinoamérica para dar a conocer cómo se práctica del sistema de producción sostenible de plantas y peces en su lugar de origen.
Por concepto de viáticos en este viaje, el regidor emanado del Partido Acción Nacional (PAN) -quien solicitó seis permisos para no asistir a las sesiones de cabildo en 2019-, gastó 16 mil 971 pesos del 22 al 26 de octubre del año pasado en su estancia fuera de la capital de Hidalgo.
El portal de transparencia de Pachuca muestra que el dinero se utilizó para la reservación de hotel y pago de traslado a Bogotá.
A cambio, el asambleísta indicó que regresó del extranjero con habilidades acerca de huertos urbanos, energía renovable y sustentable, según consta en el informe de comisión que signó el funcionario municipal y del cual LSR Hidalgo tiene copia.
Aunque este fue el único viaje al extranjero con viáticos pagados, existieron otras actividades, pero al interior de la República Mexicana que resultaron más costosas, como la asistencia al Segundo Seminario Internacional de Seguridad Pública Municipal, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua.
Los días 25 y 26 de julio de 2019, el titular de esta dependencia de Pachuca, Rafael Hernández Gutiérrez, gastó 20 mil pesos en viáticos para “generar estrategias y acciones encaminadas a mejorar la seguridad pública”, según consta en el informe que emitió.
Sin embargo, el dinero que le destinó la administración municipal superó los parámetros que prevé la normatividad de Pachuca, que regula gastos de representación y viáticos de los servidores públicos que desempeñan funciones inherentes a su cargo en lugares distintos a su centro de trabajo.
El ordenamiento municipal, que data de febrero de 2017, detalla que las cuotas diarias de viáticos se pagan de forma jerárquica.
Es decir, la alcaldesa y su gabinete de secretarios reciben por concepto de viáticos de 500 a 3 mil 500 pesos por día; los integrantes de la asamblea y directores de 500 a 2 mil 500 pesos.
Mientras que los coordinadores, encargados o personal operativo obtienen de 300 a mil 500 pesos como importe máximo.
Lo que significa que de acuerdo con las disposiciones municipales este secretario de Seguridad debió recibir como máximo 7 mil pesos por los dos días que estuvo en Chihuahua y no 20 mil que exhibe la página de transparencia.
No obstante, esta misma normatividad faculta al presidente municipal “autorizar montos distintos a las cuotas de viáticos” siempre y cuando estén “debidamente justificados”.
ZONAS PLAYERAS, LUGARES DE CAPACITACIÓN
Del 27 de agosto al 2 de septiembre de 2019, Lauro García Islas, director de Prevención de ilícitos en el municipio de Mineral de la Reforma –alcaldía colindante con Pachuca-, se trasladó por siete días a Cancún donde se efectúo la primera Conferencia Internacional de Prevención del Delito.
Aunque este fue el único funcionario en la Reforma de quien existe registro de viaje con viáticos a una zona con playa, sus homólogos de Pachuca también acudieron a lugares turísticos del país como Acapulco de Juárez o Ixtapa Zihuatanejo, ambos pertenecientes al estado de Guerrero.
Las bitácoras de gastos muestran que el secretario de Seguridad de la capital de Hidalgo, Rafael Gutiérrez, erogó 10 mil pesos en viáticos para presenciar el foro Diálogos para la Construcción de Ciudades Seguras, que se llevó a cabo en Acapulco.
A este mismo lugar asistió el coordinador de Ruta Arqueológica Minera, Miguel Dionisio Lazcano Benítez, a la XXXIII Convención Internacional Minera, pero en un periodo que comprendió del 21 al 25 de octubre.
Mientras que el director de Protección Civil de Pachuca, Hugo León Cruz, fue a Ixtapa Zihuatanejo del 15 al 17 de mayo del año pasado, a la Reunión Nacional para temporada de lluvias y ciclones tropicales 2019, lo que representó para Pachuca erogación de recursos en traslado y hospedaje.
En tanto la alcaldesa Yolanda Tellería gastó 13 mil 47 pesos de viáticos por su estancia en el Segundo Foro de Estadística y Geografía para Estados y Municipios, que tuvo sede en Manzanillo, Colima, del 29 de mayo al 1 de junio.
A lugares del país con playa también acudió el titular de la Secretaría de Pachuca, Julio Daniel Reyes Rivera, quien se presentó a la XXXI Sesión de trabajo del Comité Nacional de Tesoreros, que se desahogó en Veracruz en el último trimestre de 2019, aunque sus viáticos significaron apenas 999 pesos.
DESTINOS FRECUENTES DE BURÓCRATAS
El Estado de México, la Ciudad de México e Hidalgo son los lugares al interior del país que acuden con frecuencia los funcionarios municipales de Pachuca y Mineral de la Reforma, a fin de concretar comisiones laborales con viáticos incluidos.
Tan solo de octubre a diciembre de 2019, los trabajadores del ayuntamiento de Pachuca realizaron 38 viajes a 11 estados del país.
Los traslados con mayor incidencia fueron a la Ciudad de México en el último trimestre de 2019 y representaron una erogación por viáticos de 26 mil 233 pesos a través de 22 viajes a esta zona del país.
Al Estado de México se realizaron cuatro comisiones laborales con gastos menores que significaron mil 170 pesos.
Los burócratas de Pachuca también viajaron con viáticos incluidos a entidades como Guerrero, Morelos, Puebla, Aguascalientes, Durango, Guadalajara, Querétaro y Veracruz.
En contraste, en la anualidad 2019 el ayuntamiento de Mineral de la Reforma que encabeza Raúl Camacho Baños distribuyó 55 mil 718 pesos para viáticos que se ocuparon en 113 comisiones de trabajo a seis estados de la República, incluyendo Hidalgo.
Del total enunciado, 27 mil 796 pesos fueron gastados por los burócratas al interior de la entidad hidalguense, 19 mil 177 erogados en la Ciudad de México y 2 mil 655 pesos en Aguascalientes.
Puebla y Querétaro fueron los lugares en los que los funcionarios gastaron 950 y mil 972 pesos respectivamente por el concepto de viáticos.
VIÁTICOS SOLO PARA ALTOS FUNCIONARIOS
En Pachuca los 118 viajes que se realizaron con viáticos contemplan únicamente a personal de confianza de la alcaldía, principalmente a los secretarios de Planeación y Evaluación; Desarrollo Económico, de la Tesorería y Seguridad.
Tan solo la presidenta municipal, Yolanda Tellería Beltrán, obtuvo 64 mil 550 pesos por 11 viajes que realizó a Monterrey, Ciudad de México, Ciudad Victoria, Puebla, Manzanillo, Aguascalientes y Durango.
Si bien, los viáticos también incluyeron a directores o jefes de departamento, en 14 ocasiones policías municipales viajaron a la Ciudad de México con presupuestos de entre 500 y 3 mil pesos, de sus visitas, 8 de 14 fueron para trasladar a funcionarios, tres para recargar las tarjetas de Identificador Automático de Vehículos (IAVE) y las restantes para efectuar pago de casetas.
En el caso de Mineral de la Reforma los directivos son los que en mayor medida reciben recursos económicos para el rubro de viáticos, aun cuando la mayoría de las comisiones se realizan dentro del mismo municipio.
Tal fue el caso del titular de Comercio y Abasto, Jesús Tovar Ledezma, quien del 12 al 16 de septiembre de 2019 le asignaron 10 mil pesos por la Feria Tradicional de Pachuquilla, aunque no se especificó el tipo de actividad que desempeñó en aquel periodo.
César Aurelio Monroy Vega, secretario de Desarrollo Humano recibió viáticos para trasladarse a la Ciudad de México y Puebla, situación similar a la de Eder López Olguín, titular de la oficina de acceso a la información que recibió 4 mil 327 pesos por acudir a Querétaro y Aguascalientes.
EL PRESUPUESTO DE LOS MUNICIPIOS
El presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2020 muestra que el ayuntamiento de Pachuca, encabezado por Yolanda Tellería Beltrán, avaló destinar 331 mil 540 pesos para los servicios de traslado y viáticos.
De este total, 207 mil 450 pesos fueron subsidios para ocupar dentro del país y 30 mil pesos para el extranjero, mientras que en la partida de pasajes terrestres la alcaldía presupuestó 36 mil 90 pesos y únicamente 8 mil en traslados aéreos.
Adicional al dinero enunciado, hay 50 mil pesos más que la administración municipal clasificó solo como “servicios integrales de traslado y viáticos”.
Aunque en su presupuesto Pachuca no especificó cómo gastará este último concepto, durante la presente anualidad erogará 331 mil 540 pesos, cifra que a comparación del año pasado representó una disminución de 148 mil 463 pesos.
Es decir, en el ejercicio fiscal 2019 el ayuntamiento capitalino destinó 480 mil 3 pesos en viáticos, cantidad que decreció en un 31 por ciento para el presente año.
Una situación similar ocurrió en el municipio colindante de Mineral de la Reforma, ya que la gestión de Raúl Camacho Baños destinó 130 mil 600 pesos para viáticos y traslados este 2020.
A diferencia de Pachuca, la Reforma no desglosó en su presupuesto de egresos el dinero que destinaría para viajes terrestres o aéreos; sin embargo, al realizar una comparación con los recursos etiquetados el año inmediato anterior se encontró que este municipio proyectó 280 mil pesos en 2019.
Es decir, entre el año pasado y lo que ejercerá esta anualidad existe una disminución de 149 mil 400 pesos que significa el 53 por ciento menos en viáticos y servicio de traslado dentro del país.
emh